Часть 2. Часть 3.
(Публикуется по рекомендации тамыра yesaul).
Карта земель Сибирского линейного казачьего войска. 1858
В настоящую минуту, когда широкая волна колонизации охватывает все большие и большие районы, когда она уже захватила нетронутые доселе степные области, небезынтересно познакомиться с одним из видов крупнейших землевладений — с землями Сибирского казачьего войска, этого единственного оседлого элемента населения Степной области, этого колонизатора по нужде и по приказанию.
В настоящую минуту интерес к этому землевладению усиливается еще и тем, что линия Западной Сибирской дороги проходит по территории войска на протяжении более 300 верст, и прилегающие к ней земли составляют половину всей казачьей территории.
Вся территория Сибирского казачьего войска, по сведениям межевого отделения войскового хозяйственного правления, занимает площадь в 48.058 квадр. вер., или почти 5 миллионов десятин [Все цифровые данные позаимствованы главным образом из следующих источников: «Годичный отчет о состоянии Сибирского казачьего войска за 1893 и 1894 г.» и «Статистическое описание казачьего войска» Ф. Усова.].
Эта громаднейшая территория разбросана по всему Степному краю и вкроена отдельными поселками в
Плотность всего населения равняется всего 2,7 души обоего пола на квадратную версту, а одного войскового — 2,4 души. Наименее населены южные степные уезды: Семипалатинский и Павлодарский, где плотность падает до 0,8; наибольшая плотность наблюдается в Зайсанском — 4,4 души и в Кокчетавском — 3,8, а в Петропавловском и Омском приходится от 3 до 2,1 души на кв. вер.
Сравнивая эту плотность населения с плотностью его в других округах Сибири, приходим к заключению, что она много меньше, чем в близлежащих уездах: Ишимском (4,83), Курганском (8,65), Тюменском (5,21), Ялуторовском (7,85), и равняется плотности в таких округах, как Березовский, Сургутский, Яренский и Усть-Сысольский Пермской губернии, которые представляют сплошь непроходимые леса, тундру и тайгу.
Территория, занимаемая Сибирским казачьим войском, не представляет сплошного, сомкнутого пространства; большинство поселений сибирских казаков вытянуты в одну узкую полосу.
Главная непрерывная линия, Ишимская, Пресногорьковская, или Горькая, вытянутая на 548 верст, от города Омска до оренбургской границы, занимает площадь в полтора миллиона десятин. Вторая линия, Иртышская, тянется на протяжении 1.801¼ версты, лентой шириною в 10—30 верст; в пределах этой линии протекает на протяжении 700 верст река Иртыш. Бухтарминская линия тянется на протяжении 324 верст, Усть-Каменогорская — на 389 верст и, наконец, Бийская линия расположена в пределах Алтайского округа Томской губернии. Кроме этих линий, казачьи поселения вкраплены отдельными поселками в Кокчетавском уезде (15 селений), в Акмолинском (1), в Атбасарском (1) и в Зайсанском (2). Картина казачьего заселения характерно обрисовывается очевидцем в статье «Переселенческий вопрос в Западной Сибири» [«Наблюдатель», 1891 г., август, стр. 127.] и представляется в следующем виде:
«Г. Омск стоит на окраине области (очень удобное место для центрального управления!). Взяв его исходною точкою для обозрения русского поселения, мы получим две почти прямые линии, просто говоря, две почтовых дороги: одну к Троицку (Оренбургской губернии), другую же от Петропавловска до Акмолов».
Вообще, нужно отдать справедливость администрации в том, что она всегда обращала внимание лишь на стратегические цели, совершенно игнорируя нужды колонизаторов.
Горькую линию можно признать за одно из самых неудобных и неудачных мест для колонизации. Она представляет почти совершенно ровную степь, продолжение черноземной и плодородной Ишимской степи. Но в пределах Омского и Петропавловского уездов Ишимская степь заметно теряет свой прежний вид и, главное, меняет свои первоначальные свойства, заметно переходя в безводную, солонцовую Киргизскую. Общий характер этой местности крайне однообразен, представляя совершенно ровное пространство, почти плато, с незначительными и малозаметными для глаза увалами по берегам рек и озер. Изредка степь пересекают однообразные березовые колки (сильно вырубленные) или громадные пространства низин-солонцов, которые окружают озера с их неприятной черно-бурой горькой или соленой водой. Прекрасный чернозем, доходящий в Курганском округе до половины и до целого аршина толщины, сменяется здесь более тощими землями, что особенно заметно по направлению к югу, а также к границам Оренбургской губернии. Преобладающими почвами являются: а) глинисто-песчаные, б) глинисто-известковые, пропитанные солью, и в) глинисто-песчаные, с тонким слоем чернозема.
Орошение степи довольно скудно по всей области, исключая части Петропавловского и Омского уездов, которые орошаются Иртышем и Ишимом. Долины Ишима богаты хорошими сенокосными лугами, так как весной река разливается на
Заслуживает внимания, по своим особенностям в гидрографическом отношении, низменность Горькой линии, между реками Ишимом и Иртышем. Здесь тянутся более чем на 200 верст, от первой реки ко второй, две параллельных котловины: одна состоит из ряда займищ (балок), поросших камышом, озер и болот с кочковатой, влажной почвой, а другая, южнее первой, образует цепь из 30 горьких и соленых озер, известных под именем Камышловских. Камышловская котловина составляет прямое продолжение волнистой линии озер, солончаков и займищ, которые тянутся в Киргизской степи около 200 верст, начиная от озер Кош-Куль, вблизи Кокчетавской станицы. Эта котловина характерна тем, что прилегающая к озерам местность крайне нездорова. Причинами являются дурная стоячая вода, миазмы от постоянно гниющих камышей и водорослей, заражающие окрестность, а также недостаток хорошей питьевой воды. Вдоль всей этой котловины, около озер, расположены казачьи поселки; по этой равнине прошла и Сибирская железная дорога.
Несмотря на некоторые неблагоприятные природные условия, здесь возможно вести хозяйство. В противоположность бедной природе Горькой линии, Кокчетавская линия отличается чудной, богатой природой и прекрасным, теплым, горным климатом.
Часть уезда, где расположены казачьи поселки, а именно южная, идет по правую сторону Ишима; параллельно ему проходить целая система горных кряжей, состоящих из гранита и сланцев. Местность эта имеет плодороднейшую почву, обильно орошенную рекой Ишимом с притоками, горными речками и громадными горными пресными озерами. Склоны гор покрыты были сосновыми борами, а подошвы — лиственным лесом. Вообще, эта местность, по своим природным условиям, не уступает так часто прославляемым алтайской и бухтарминской.
Иртышская линия тянется по правую сторону Иртыша и на своем громадном протяжении имеет разнообразную природу. В северной части, по правую сторону от Омска, она принадлежит к Барабе, а по левую — к Ишимской степи и представляет по своей почве и флоре общие черты с Горькой линией; она также покрыта березовыми перелесками и обладает почвою глинистою, иловатою, но годною для хлебопашества, а также многими пресными и солеными озерами. К югу от станицы Чарлаковской, до г. Семипалатинска, долина Иртыша тянется правою восточною стороною по Колундинской степи, составляющей возвышенное продолжение Барабы. Со вступлением на Колундинскую степь, Иртышская линия получает вполне степной характер. Песчаная почва залегает по всему правому берегу Иртыша на далекое расстояние, и многие казачьи поселения не имеют пахотной земли; но зато левый берег представляет долину с превосходными лугами, которые вполне вознаграждают население за недостаток пахотных угодий. «Местами луговой ковер, — пишет Усов, — расстилается на 15 верст шириною по берегу. Около станицы Семиярской произрастают известные сосновые боры: Долонский, Шулбинский и Карагайский. Эти леса сопровождают правый берег Иртыша на протяжении 220 верст, до поселка Шулбинского, но, к сожалению, все они сильно истощены неправильной порубкой в течение полутора веков; теперь эти леса составляют общественную собственность казачьего войска».
От Семипалатинска до Усть-Каменогорска рельеф почвы меняется и представляет уже возвышенную местность, переходящую в отроги Алтая. Самые лучшие местности представляют поселки, расположенные в Усть-Каменогорском уезде и в Бухтарминской долине. Массы леса, лугов, превосходный чернозем и горный, сравнительно мягкий, климат делают эту местность чрезвычайно удобною для жизни. Бийская линия, пересекающая северо-западные предгория Алтая, по своим природным и климатическим условиям ничего не оставляет желать лучшего. Склоны гор покрыты роскошными лесами, а долина — богатейшей алтайской растительностью; климат влажный и умеренный.
Из отдельных поселений благоприятными условиями отличаются Баян-Аульское и Каркалинское, которые лежат в средней части степи, в Семипалатинской области, и расположены в межгорных долинах, в лесистой местности. Акмолинская и Атбасарская станицы находятся в совершенно безлесной местности, но обладают прекрасными ковыльными степями, вполне пригодными для хлебопашества, что и доказали крестьяне-новоселы, поселившиеся там в семидесятых годах. Зайсанское приставство расположено около громадного озера Нор-Зайсан, на обширной равнине, окруженной с северной стороны Калбинскими горами, а с южной — Тарбагатайскими. Равнина эта состоит из лёссовой почвы; красная глина, смешанная с галькой и песком, при орошении дает большие урожаи, устройство же орошения вполне возможно. В общем, казачья линия, несмотря на некоторые неблагоприятные топографические условия, особенно Горькой линии, почти вся вполне годна для оседлого населения и для широкого развития земледелия и промышленности. Она обладает двумя прекрасными судоходными реками и такими чудными уголками, как Бухтарминская долина, Бийская линия и Кокчетавский уезд, где умеренно-теплый и влажный климат способствует процветанию земледелия и где возможны такие отрасли хозяйства и такие культуры, которые недоступны почти для всей Тобольской и большей части Томской губ., а именно: садоводство, пчеловодство, культура сахарной свеклы, табака и т. д.
Для того, чтобы иметь некоторое понятие, когда и каким образом образовалось такое громадное землевладение Сибирского казачьего войска, превышающее некоторые европейские государства, необходимо проследить исторический ход колонизации степных областей казаками и постепенный захват земель у местных аборигенов. Из всех частей территории Сибирского казачьего войска прежде других была присоединена прииртышская долина. Она была занята во втором десятилетии прошлого века; первое время дело колонизации шло очень медленно, и в 1725 году считалось всего 489 казаков, которые располагались в семи иртышских крепостях. В 1733 году состоялось первое повеление о наделе казаков землею, по 6 десятин на душу, укрепившее у казаков гражданственность и послужившее основанием их территориальных прав. Самое деятельное расширение казачьей колонизации и укрепления границ началось с 1745 года, когда был командирован на Сибирскую пограничную линию генерал Киндерман с 5 свежими драгунскими полками. На Иртыше в этом же году к 5 крепостям и 7 форпостам прибавилось еще 24 укрепления и 11 редутов. В это же время генерал Киндерман, заботясь об обеспечении возникающих на Алтае Колыванских горных заводов, устраивает целую цепь крепостей чрез весь Алтай от форпоста Шулбинского на Иртыше до Кузнецка. Линия эта состояла из 9 крепостей и 53 редутов; часть этой линии в 1764 г. передвинута и послужила к образованию нынешней Бийской линии. Долгое время вся эта линия, которая носила название Колывано-Кузнецкой, входила в состав казачьего войска, но в 1848 году нашли более целесообразным северную часть этой линии до Кузнецка упразднить, с обращением казаков в крестьянское сословие.
С северной стороны Киргизской степи была устроена Ишимская линия; генерал Киндерман признал более целесообразным направление этой линии изменить, и в 1752 году образовалась так называемая Горькая линия, или Пресногорьковская. Вдоль этой вновь образованной линии было выстроено в 1755 году 9 четырехугольных крепостей, 33 редута и 42 маяка. Эти девять крепостей ныне составляют казачьи поселки: Покровский, Николаевский, Лебяжий, Полуденной, Петропавловский (теперь уездный город), Становской, Пресновской, Кабаний, Пресногорьковский. В 1758 году в эти редуты и крепости были высланы 2.000 казаков из сибирских городов и командированы 1.000 человек Донского и Яицкого войска.
В 1761 году, во время войны с Китаем и царством Джунгарским, была образована новая линия, Бухтарминская. В 1765 г., в видах ограждения казачьих поселений от набегов киргиз, была установлена знаменитая десятиверстная полоса, за пределы которой появление кочевника было строго воспрещено. В 98 крепостях в это время население было ограничено всего 7.578 душами. Считая это число войска недостаточным, генерал Шпрингер в 1770 году зачислил в состав казаков 2.000 человек «маловажных» преступников, солдатских детей, 138 запорожцев из партии Железняка и Жвачки и поляков-конфедератов и, таким образом, в 1801 году казачье войско возросло до 6.000 душ. С 1824 года, когда были учреждены Сперанским области и округа, возникли казачьи поселения Баян-Аульское, Каркалинское, Акмолинское, Кокбетинское, а затем самое усиленное приращение казачьего населения произошло в десятилетие
Права на отвод земельного надела даны казакам Высочайшим указом правительствующего сената 20 декабря 1857 года, определившим по 30 десят. на наличную мужскую душу, с запасом на прибылые души до одной трети населения. Фактическое межевание произведено в войске на основании положения 9 июня 1877 года, которое имеет целью устройство казачьих наделов по численности населения к 1 января 1877 г. Пропорция земли рассчитана так, что и прибылое население должно пользоваться также землею в границах, установленных по численности населения 1877 г., до тех пор, пока пропорция земли на каждую душу в юрте не станет менее 20 десятин.
Ныне территория Сибирского казачьего войска, по роду землевладения, распределяется на следующие категории:
1) Земли, находящиеся в пользовании станиц и поселений (юртовые наделы) | 2945305,4 | дес. |
2) Земли, находящиеся в потомственном владении офицеров и чиновников войска | 578835,5 | » |
3) Казачьи участки потомственной собственности, личные наделы казаков, переселившихся с Бийской линии без пособия казны | 615,3 | » |
4) Площади под лагерным сбором | 2402,0 | » |
5) Войсковые леса | 119085,9 | » |
6) Оброчные статьи, образовавшиеся из каменоломен, рыболовных озер и др. | 21820,6 | » |
7) Земли войскового запаса, предназначающейся на прибылое население, а также для наделов войсковых офицеров и чиновников | 442150,8 | » |
8) Земли, оставшиеся от так называемой «десятиверстной полосы», за исключением отмежеванных из нее в юртовые наделы и в участки войсковым офицерам и чиновникам; площадь этой остаточной десятиверстной полосы еще не определена точно съемкой, а по приблизительному вычислению в ней значится | 891536,0 | » |
Всего земли разных категорий | 5001751,5 | дес. |
Земли последних двух категорий отдаются войском в арендное содержание частным лицам и обществам.
Распределение земель указанных категорий по уездам показано в таблице:
Из этой таблицы мы видим, что 60% общего количества земли составляют так называемые юртовые надельные земли, 17% — земли так называемой десятиверстной полосы, 11% — потомственные офицерские участки, и 8% — земли войсковых запасов.
Прежде всего остановимся на юртовых надельных землях как наиболее характерно рисующих земельное довольство казачьего населения и его сельскохозяйственную и экономическую состоятельность.
Как я уже упоминал, фактическое межевание казачьих земель началось в 1877 году, на основании положения 9 июня. «Пропорция земли рассчитана так, что и прибылое население должно пользоваться также землею в границах, установленных по численности населения 1877 года, по 30 десятин на наличную мужскую душу, с запасом до одной трети на прибылые души, пока пропорция земли на каждую душу в юрте не станет менее 20 десятин».
Замежеванное, таким образом, по численности мужского пола казачьего населения, состоящего налицо к 1 января 1877 года, количество земли показано в таблице:
Мужское население составляло к 1 января 1877 года, к которому приурочен надел, 45667 душ мужеского пола; удобной земли числилось в то время 2357161 дес., или по 51,5 дес. надушу; теперь же, через 19 лет, когда население увеличилось почти на ¼, а именно почти на 11000 душ, земли почти не уменьшилось; удобной в среднем теперь значится по войску 41,4 дес. на душу, а всего с неудобной 52,0 десят. «Значит, — пишет составитель отчета за 1893 год, — и в настоящее время казачьи наделы еще фактически так велики, что превышают определенное законом число нормальных среднедоходных десятин на душу».
Чтобы уяснить себе, каким образом получился такой колоссальный душевой надел, которому, понятно, позавидует каждый крестьянин-переселенец, приходящий теперь в степные области и получающий всего 15 дес. удобной земли на мужскую душу, а также выяснить невольно рождающийся вопрос, каким образом получилось, что, несмотря на увеличение населения, юртовая земля совсем не уменьшилась, необходимо вкратце познакомиться с условиями и правилами, которыми руководствовались межевые чины при поземельном устройстве казаков.
Кроме основного закона, а именно права на отвод казакам земельного надела, Высочайше утвержденного правительствующим сенатом 20 декабря 1857 года, по 30 дес. на наличную мужскую душу, предоставлено было войсковому хозяйственному правлению выработать особую инструкцию для межевания и представить ее на утверждение генерал-губернатора Западной Сибири. Эта инструкция была выработана и утверждена 5 января 1879 г. Заимствуем из нее некоторые положения, которые разъяснят нам вышеприведенные недоразумения.
В главе «Размеры душевых наделов, определение относительного достоинства угодий и зачет их в состав надела» мы имеем следующие интересные параграфы:
24) На каждую душу мужского пола должно быть нарезано по 30 десят. земли среднего достоинства, в числе которой должна быть
25) Землею или степью среднего достоинства следует считать такую, десятина которой при обработке даст в среднем 13 руб. валового дохода, а среднего достоинства лугом — десятина которого приносит в среднем 4 рубля.
26) Там, где достоинство отводимых земель ниже среднего, вышеуказанный нормальный надел должен быть соразмерно увеличен, руководствуясь уравнительными размерами земельных наделов, утвержденных генерал-губернатором.
В таблице приведены некоторые порайонные размеры пашенных наделов, с указанием размеров зачета за 1 десятину леса, луга и степи пахотной землею:
Где нет пахотных земель, там, сообразно с средним качеством, наделялись лугами, как, напр., в Павлодарском у.; где не хватало луга, наделялись соответственно степными пространствами. Является вопрос, кто же производил оценку угодий по доходности и по среднему их качеству? Это были межевые чины и местные выборные депутаты. Понятно после этого, какой допускался произвол, тем более что инструкция, данная для руководства, крайне сбивчива и непонятна.
В конечном результате и получилось то, что норма надела юртового фактически сильно превышает законом установленную норму со всеми будущими прибылыми душами, и, несмотря на это, во владении казачьего ведомства остаются громадные пространства земель войсковых запасов, которые предоставлены были исключительно для будущего населения. И таких земель еще осталось 442150 десят.
Но всего интереснее познакомиться с землями так называемой десятиверстной полосы, которых теперь еще уцелело от захвата в юртовые и в офицерские потомственные из 1.052.893 десят., значившихся в 70 годах, — 891.536 десятин. Для разъяснения вопроса о захвате казачьим ведомством десятиверстной полосы, бывшим генерал-губернатором Колпаковским была составлена особая комиссия. Извлечение из журнального постановления комиссии, напечатанного в свое время отдельной брошюрою, мы считаем полезным привести здесь.
Вполне справедливое и законное решение комиссии, к сожалению, осталось до сих пор без исполнения, казачье же ведомство в последние годы усиленно стало нарезать юртовые наделы и офицерские потомственные участки из десятиверстной полосы.
Теперь остается сказать несколько слов о полумиллионном пространстве земель (577835 дес. [Надел офицерам произведен с тем же зачетом, согласно инструкции, а потому многие участки из 600 дес. в действительности в местностях, не соответсвующих средней доходности, достигают 1500 и 2000 дес.]), — так называемых «офицерских наделах потомственной собственности». Это землевладение возникло сравнительно очень недавно, с изданием положения 7 мая 1877 г. об отводе офицерам участков в потомственную собственность, взамен пенсии. Первое время участки брались не особенно охотно, так как ценность земель настолько была низка, что земельному участку предпочитались самые небольшие пенсии. Просьб об обмене участков на пенсии было очень много, в особенности же со стороны вдов. Но в последнее время, когда наплыв переселенцев делался все большим и большим, когда явились арендаторы и даже покупщики на участки [хотя казакам и запрещается продажа участков, но этот закон обходится сдачей земли в аренду на 99 лет, и отчуждений за последнее время совершилось довольно много], когда, наконец, прошел слух о Сибирской дороге, нарезка стала производиться самым интенсивным образом. Хватались все за землю, и отыскивалось самое дальнее родство, лишь бы доказать право на получение участков. Войсковое хозяйственное правление щедрой рукой наделяло всех лучшими и лакомыми кусочками и предоставляло гг. офицерам право широкого выбора. Выбрать же было из чего в двух с половиной миллионах десятин войсковых запасов и десятиверстной полосы. Картина разделения казачьих земель напоминает мне еще не забытую историю хищения башкирских земель в Оренбургском крае.
Участь полумиллионного пространства офицерских земель самая плачевная. Хозяйства гг. офицеры не ведут, но временная хищническая эксплоатация дает первое время хороший барыш и доход. В особенности ценность земель поднимается вдоль линии железной дороги, где для офицерских участков отрезано уже 280.575 дес. В настоящую минуту идет сильная рубка леса для железной дороги, так как все офицерские участки наделены прекрасным лесом.
Павлодарские участки (145.617 дес.) тоже имеют за собой большую будущность, вследствие того, что состоят из самых лучших поемных лугов по Иртышу. Теперь уже ценность их сравнительно довольно значительна, и всегда находятся арендаторы среди киргизов, казаков и крупных скотопромышленников. Сибирская дорога, несомненно, окажет громадное влияние на арендные цены, особенно в луговом пространстве. Первый год движения по линии сразу отразился усиленным спросом мясного скота и сильным повышением цен на мясо и скот. Трудно найти другие такие же благоприятные условия для развития и откорма скота, как в Павлодарском уезде и вообще в Степной области.
В настоящее время, мне кажется, это полумиллионное пространство земель, розданное гг. офицерам взамен пенсий, для государства представляет ценность, превышающую в 10 раз ту сумму, которая необходима для обеспечения из 4% ежегодной пенсионной выдачи. Для офицеров же пенсия, несомненно, более верная гарантия, чем земля, и можно вперед предвидеть, что в скором времени произойдет очень быстрая экспроприация казачьих офицерских земель и переход их к более надежным хозяевам, а тогда офицеры останутся без пенсии и без земли.
Другие материалы, касающиеся до Сибирского казачьего войска:
• А. Е. Новоселов (Невесов). Иртышский казак;
• И. Ф. Бабков. Воспоминания о моей службе в Западной Сибири;
• К. Ф. Ледебур. Путешествие по Алтайским горам и предгорьям Алтая;
• Г. С. Карелин. Рапорты министру финансов графу Канкрину;
• И. И. Завалишин. Описание Западной Сибири [Ишим и Петропавловск];
• И. И. Завалишин. Описание Западной Сибири [Омск];
• А. К. Гейнс. Дневник 1865 года. Путешествие по Киргизским степям [Акмолы];
• А. К. Гейнс. Дневник 1865 года. Путешествие по Киргизским степям [Семипалатинск];
• П. И. Пашино. Туркестанский край в 1866 году. Путевые заметки;
• П. К. Мартьянов. В переломе века [Омск];
• Джордж Кеннан. Сибирь и ссылка;
• В. И. Иларионов. Дневник священника Туркестанской епархии;
• А. И-ский. Г. Павлодар Семипалатинской обл.;
• В. Л. Дедлов. Панорама Сибири. (Путевые заметки);
• А. Шерстобитов. Акмолинск. (Очерк из заметок туриста);
• Яковлевич. С берегов Иртыша.